Construction européenne

Le Conseil européen	C'est l'instance suprême de l'Union européenne Il comprend un président, les chefs d’État ou de gouvernement des États membres ainsi que le président de la Commission européenne Le Conseil européen définit les orientations politiques générales et les priorités de l’Union européenne. Celles-ci lui sont le plus souvent suggérées par la Commission européenne Depuis 2019, il est présidé par le Belge Charles Michel qui a succédé au Polonais Donald Tusk
La commission européenne	C'est l'organe exécutif de l'Union européenne, la Commission met en oeuvre les actes législatifs approuvés par le Conseil européen et validés par le Conseil de l'Union européenne et le Parlement européen. Elle a aussi mission de proposer au Conseil européen des actes législatifs et les politiques communautaires qui les recouvrent. Elle dispose du droit d'initiative, une prérogative généralement associée au pouvoir législatif Elle compte en 2021 vingt-sept commissaires (un par État membre) et un président. Ses membres sont désignés par le Conseil européen pour un mandat de cinq ans renouvelable et ce choix doit être validé par le Parlement européen. La Commission siège à Bruxelles. Elle est assistée par près de 30 000 fonctionnaires européens. Elle est présidée depuis 2019 par l'Allemande Ursula von der Leyen, qui a succédé à Jean-Claude Juncker
Le Conseil de l'Union européenne	Ce Conseil-ci réunit périodiquement les ministres de chaque État membre par « formation » en fonction du sujet traité. Il représente les gouvernements et partage le pouvoir législatif et budgétaire avec le Parlement européen. • Le Conseil adopte le budget de l'Union conjointement avec le Parlement européen. • Il négocie et adopte les actes législatifs conjointement avec le Parlement européen, suivant un processus de « codécision » aussi appelé procédure législative ordinaire. • Le Conseil pilote la politique étrangère et de sécurité de l'Union sur la base des orientations définies par le Conseil européen, conjointement avec le Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (c'est sans doute le domaine qui laisse le plus à désirer du fait de la désunion entre les États membres). La présidence du Conseil passe tous les six mois d'un pays à l'autre. Ses fonctionnaires sont installés à Bruxelles. Les « formations » se tiennent tantôt à Bruxelles, tantôt à Luxembourg.
Le parlement européen	Il est depuis 1979 composé de députés élus au suffrage universel direct tous les cinq ans, à la proportionnelle sur des listes nationales il comprend 705 députés : Allemagne : 96, France : 76, Italie : 71, Espagne : 59, Pologne : 52,... Chypre, Luxembourg et Malte : 6. Cela fait un député pour 900 000 Allemands ou Français et... 90 000 Chypriotes, Luxembourgeois ou Maltais ; en d'autres termes, le vote d'un Allemand ou d'un Français pèse dix fois moins que celui d'un Maltais Le Parlement représente donc les citoyens alors que le Conseil de l’Union européenne, lui, représente les États membres. Les deux instances débattent chacune de leur côté des actes législatifs proposés par la Commission européenne.
La cour de justice européenne	Fondée en 1952, la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) exerce le pouvoir judiciaire. Elle siège à Luxembourg et est aujourd'hui composée de 28 juges (un par État membre) et de 11 avocats généraux. À l'instar d'une Cour suprême, elle veille à « assurer le respect du droit dans l’interprétation et l’application des traités ».
La cour des comptes de l'union européenne	Elle est composée de 28 membres (un par État membre) et présente chaque année au Parlement européen un rapport financier sur l’exercice de l’année écoulée
La banque centrale européenne	Établie le 1er juin 1998 à Francfort (Allemagne), elle met en oeuvre la politique monétaire unique dans les 19 pays de l'Union européenne qui ont adopté l'euro comme monnaie unique. À la différence des autres banques centrales, elle est supposée prendre ses décisions et agir dans une totale indépendance à l'égard du pouvoir politique, tant de l'Union européenne que des États membres. Sa présidente Christine Lagarde a succédé en 2019 à Mario Draghi.

réalisé à l'aide de l'article de André Larané - Revue Hérodote